童克振
广州已收回用地面积达25.9平方公里的1366宗闲置土地(市十区,下同),目前正在处置的用地面积9.06平方公里的281宗涉嫌闲置土地将于今、明两年完成处置。广州市委常委、常务副市长苏泽群表示,闲置土地的清理和处置,进一步规范了广州土地市场,尤其是房地产市场开发建设秩序,收到了较好的社会和经济效应。2001年至2006年,广州建设用地每增加10%,经济总量增加45.5%。(9月29日《广州日报》)
此次广州重拳清理闲置土地真是场“及时雨”,直接斩去了坐享其成的要挟涨价的祸首,对于盘活土地资源控制物价强化政府对开发建设的操控能力,有着决定性的作用。多年来,房价一路攀升扶摇直上,政府费了九牛二虎之力仍力不从心,结果房价照涨,物价咬人,直接导致了通货膨胀,其中开发商囤积土地“功不可没”。
在开发建设经营领域,土地拥有绝对的话语权,“我的地皮我做主”致使开发商疯狂的囤地,而不少政府急功近利,想取得暂时的发展资金去搞政政绩工程、作秀工程,或者经不起开发商种种诱惑,便开始了“卖地行动”,土地集中在开发商手里政府成了一种“看客”,房价宏观调控还能有作为么?不少地方出一种奇怪的现象,政府为了开发建设只能从开发商手里去高价购买大宗的土地,本来是政府的土地由于存在发展“近视眼”,开发商用了一个“贩卖之计”便轻易赚得盆满钵溢,老百姓的血汗钱就成为开发商不劳而获的“盛筵”,导致“赚钱的不出力,出力的不赚钱”,社会财富分配严重不均,加剧了贫富分化和不稳定因素。
政府控制土地、使用土地的能力直接反映出城市领导能力,靠卖地发展是严重的误区,也是开发商“甜蜜的圈套”,各级领导如果没有土地严控意识,很容易被“忽悠一把”。广州市政府清理闲置土地恰恰鼓槌敲到正点上,必然打碎开发商坐享其成的幻想,清理出的 25.9平方公里的1366宗闲置土地,就是拔掉1366宗“牙齿”,相当于一座新兴的城市规模,假如政府用来开发经济适用房,高价商品房岂不是要长时间的“坐冷板凳”,房价还会逼人于“绝路”么?
清理闲置土地的又一面是警告政府严控土地,要当土地的主人,而不能当土地的买主,每一宗土地都要用在刀刃上,靠卖地发展换来的只能“牺牲”民众,牺牲政府的宏观调控,加剧地区的不稳定隐患。广州市的“痛”,也是其他地区的“痛”,各地在土地管理上还是早控制、早收回、早清理,别再“偷鸡不成蚀把米”了。