1、安 全
  
      2004年，我国煤矿系统死亡10多万人，居世界第一。

    中央决策：切实做好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，强化对食品、药品、
饮食卫生、危险化学品和交通安全等的监管，坚决遏制重特大事故的发生。

2、看 病
      
小病“大处方”、卫生资源不足，社会医疗保障体系不健全，一些公立医疗机构追求经济利益。

    中央决策：加大政府对卫生事业的投入力度，大力发展社区卫生服务；深化医疗卫
生体制改革；投入200亿元，建设农村卫生服务体系。

  3、住 房

      房价仍在上涨高位上，今年前三季度平均涨幅为8.8%。

    中央决策：加强市场监测，完善信息透明制度；控制投资性购房；鼓励普通商品房的
建设和消费，加大对自住房消费的支持力度。

4、民工
  
         农民工不能及时拿到工钱引起政府高度重视。

    中央决策：加强和改进对非公有制企业的服务和监管；逐步建立城乡统一的劳动力
市和公平竞争的就业机制，依法保障进城务工人员的权益。

   5、上 学

      
      统计显示，现阶段义务教育的学杂费，比1978年涨了100多倍。

    中央决策：坚持教育优先发展，深化教育体制改革，强化政府对义务教育的保障责任。
加大教育投入，建立有效的教育资助体系。


6、环 境
全国半数海水受到污染，流经城市的河段90%受到严重污染；全国城市
垃圾进行无害化处理的仅有一半，工业危险物处置率仅为32%。

    中央决策：加强污染治理和生态保护，推进重点流域区域污染防治工作，着力解决严
重危害人民群众健康安全的环境污染特别是水污染、大气污染等问题。

7、旅游

           近两年来，全国各地旅游景点多数涨价。

    中央决策：加大政府对公益性文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备
的公共文化服务体系。  

    8、扶 贫
  
       目前占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%，而点总人口20%的
      富裕人口占收入或消费的份额高达50%。

    中央决策：加大税收调节力度，强化对高收入人群税收监管，建立健全社会保障
体系，逐步提高最低生活保障和最低工资标准。政府新增财力将重点投向农村、农业
和农民。  

   9、养 老

     我国公共养老保障覆盖面仅占总人口的15%。农村人基本上依靠土地和家庭养老，
      游离于社会化和共济性的社会保障体系之外。

    中央决策：完善城镇职工基本养老保险制度，增加财政的社会保障投入；逐步提
高基本养老保险的社会统筹层次；认真解决进城务工人员的社会保障问题。  

  10、就 业
中央决策：继续实施和完善鼓励企业增加就业岗位，制定和完善最低工资制度，
把失业率作为考核地方领导干部政绩的重要指标。